”FORMALIZACIÓN DE EMPRESAS”

”FORMALIZACIÓN DE EMPRESAS”

¿Qué significa formalizar una empresa? La formalización es el proceso que llevan a cabo las empresas para incorporarse a la economía formal. Presenta diversas dimensiones:

• Registro y concesión de licencias por parte de las autoridades nacionales, provinciales y municipales;

• Acceso a la seguridad social para el propietario de la empresa y sus empleados; 

• Cumplimiento del ordenamiento jurídico vigente, entre otras cosas en materia de impuestos, cotizaciones a la seguridad social y legislación laboral.

La formalización es un proceso gradual. Un empresario podrá, por ejemplo, contar con una licencia municipal de funcionamiento para llevar a cabo sus actividades desde su ubicación sin haberse registrado en la agencia tributaria, la oficina de empleo y la seguridad social.

¿Por qué promueve la OIT la formalización de las empresas? 

El objetivo último de las iniciativas de formalización empresarial es crear más y mejores empleos, reducir la pobreza y abordar la marginalización de quienes son especialmente vulnerables a los déficits más graves en materia de trabajo decente en la economía informal, incluyendo, aunque no únicamente, a las mujeres, los jóvenes, los migrantes, las personas mayores, los pueblos indígenas y tribales, las personas que viven con el VIH o que están afectadas por el VIH o el sida y las personas con discapacidad. Para los gobiernos y la sociedad, la formalización de las microempresas y las pequeñas y medianas empresas guarda una estrecha correlación con un entorno empresarial propicio, el crecimiento económico y la mejora de las condiciones de trabajo. También permite incrementar los ingresos fiscales que, a su vez, son necesarios para proporcionar bienes y servicios públicos. Las empresas formales se benefician de los procesos de formalización, porque con ellos se reduce la competencia desleal que representan las empresas informales. Las empresas formalizadas tienen acceso a financiación, servicios y tecnologías de desarrollo empresarial, y se exponen en menor medida a sanciones gubernamentales. También pueden participar en licitaciones públicas o actuar en calidad de proveedoras o minoristas de empresas más grandes. La formalización empresarial es parte de un enfoque multidimensional y equilibrado, tal como se indica en la Recomendación núm.204 de la OIT, sobre la transición de la economía informal a la economía formal. También es fundamental para la formalización del empleo en esas empresas. Como tal, contribuye a los Objetivos de Desarrollo Sostenible (en concreto, a la meta 8.3, que versa sobre la creación de empleo decente y formalización y crecimiento de las microempresas y las pequeñas y medianas empresas).

 ¿Cómo facilita la OIT la formalización de las empresas? 

Las iniciativas de formalización empresarial combinan medidas para reducir los costos de registro y de cumplimiento mediante incentivos e iniciativas de desarrollo empresarial. En función de los últimos datos empíricos sobre las medidas más eficaces para formalizar empresas, la OIT diseña iniciativas basadas en la premisa de que, probablemente, lo fundamental para la decisión de formalizar la empresa no son tanto los costos previstos sino los beneficios derivados de la formalización. Los empresarios comparan los costos con los beneficios de gestionar una empresa formal. Si los beneficios superan los costos, los empresarios pueden considerar formalizar sus actividades (véase también el gráfico 1). Las intervenciones pueden encaminarse a determinados sectores, zonas geográficas o subgrupos empresariales (por ejemplo, empresas incipientes frente a empresas ya existentes). Las medidas para la formalización de las empresas tienen por fin:

• Reducir los obstáculos que impiden su entrada en el mercado, agilizando los trámites registrales, concesión de licencias y cumplimiento de la legalidad; 

• Incentivar la formalización mediante el acceso a los mercados, el aumento de la cobertura de la seguridad social y la disminución de los impuestos u otras obligaciones financieras; 

• Aumentar la productividad a través de la modernización empresarial, la formación técnica y el acceso a servicios de financiación y de desarrollo empresarial;

• Facilitar el diálogo ayudando las organizaciones de empleadores a que desarrollen servicios pertinentes y participen en asociaciones de empresas informales y órganos de representación mediante la promoción activa de estas medidas;

La importancia de formalizar su empresa

Constituir una empresa ha sido, hasta hace poco, un proceso engorroso debido a la cantidad de trámites e impuestos exigidos, por lo que algunos proyectos no se llevan a cabo mucho antes de consolidarse, y si se realizan no se conforman legalmente pensando que eludir impuestos será más rentable. De acuerdo con la experiencia de la Cámara de Comercio de Bogotá (CCB), estas son ideas erradas que a mediano y largo plazo producen mayores gastos que de manera formal. "Una empresa legalizada da la identidad y seriedad que se requiere para hacer negocios; refleja cumplimiento de sus obligaciones y confianza hacia todos sus clientes", asegura Mauricio Molina, quien se desempeñó como director de Bogotá Emprende, programa de la Cámara de Comercio de Bogotá y la Alcaldía de Bogotá que promueve el desarrollo de ideas de negocio y consolidación de compañías con el fin de promover la economía de la región. Complementario a esto y en asocio con el Banco Interamericano de Desarrollo, la CCB lideró un proyecto en el país que simplificó los trámites exigidos para la constitución de empresas. Este proceso permitió la reducción de entidades ante las cuales se presentan los papeles y en consecuencia los costos de transacción en cada proceso.

¿Y las empresas no formalizadas?

Las empresas no constituidas formalmente tienen manejos financieros que se denominan 'costos ocultos' que consta en hacer compras de baja calidad, créditos 'hechizos' y procesos de evasión de impuestos que a mediano y largo plazo demanda mayor inversión. Con el propósito de evitar esto la CCB adelanta un programa paralelo para quienes tengan su empresa pero no la hayan legalizado, en el que advierte y asesora acerca de los beneficios que aporta la formalidad. De esta manera y adentrándose en las áreas vitales de una empresa asesora a los interesados en mejorar su desempeño a través de la formalización. La realización de un plan de empresa que provee un panorama general y organizado del proyecto e incluso asesorías personalizadas acerca del manejo del mercado, finanzas y estrategias de publicidad, son algunos de los procesos que contienen el programa y con los cuales podrá participar en la licitación para legalizarla. Andrés Roncancio, quien hasta hace un año formalizó su empresa de transformación y comercialización de jalapeños colombianos, comenta que al formalizar una empresa se analizan temas de mercado, competencia, ventas e imagen corporativa. Además advierte la importancia de aplicar los procesos aprendidos para ser más efectivos en los objetivos del proyecto. La manera más efectiva de respaldar un negocio o dar garantías a los proveedores y clientes internos es la solidez que se encuentra con el correcto manejo de los procesos. Así, los costos bajarán con el tiempo e inclusive podrá abrirse a mercados internacionales con mayor credibilidad y confianza.